江苏对临海高等级公路进行跟踪审计
近期,省审计厅正在组织对临海高等级公路进行跟踪审计。该工程是江苏实施国家沿海开发战略的基础性、支撑性重点工程,全长526公里,贯穿江苏沿海连云港、盐城、南通3市,17个县(市、区),辐射区域3.25万平方公里,服务人口1500万,工程总投资估算180亿元。临海高等级公路全线紧贴沿海,自然和地质条件恶劣。省交通运输厅临海高等级公路建设管理办公室(以下简称省临海办)从设计、科研、质量控制等方面入手,抓质量、促进度,使临海高等级公路建设快速有序推进。截至6月底,全线已开工里程422公里,占总里程的81%,累计完成投资59.2亿元,占总投资33%。
一、优化设计降低造价。省临海办在该项目初步设计和施工图设计阶段采用“双院制”咨询审查制度,即聘请具有甲级资质的设计院对施工图设计单位的设计结果进行审查复核和优化调整。如对该项目的公路线型和平纵面进行优化设计与调整,降低了部分路段路基填土高度;在保证路基沉降满足规范要求的前提下,改变部分路段软基湿喷桩处理为预压处理;在保证通航净空和泄洪要求的前提下,优化了部分桥梁结构形式;在平交优化设计中,合理归并了部分平交口。通过双院制优化设计处理,既提高了设计质量,又降低了工程造价。据不完全统计,已降低工程造价约2亿元。
二、科研成果成效显著。临海高等级公路建设地质条件恶劣,建设难度较大。省临海办结合工程实际,开展了柔性金属波纹管运用、盐渍土填筑路基等八项课题研究工作。课题成果的应用保证了工程建设质量。如柔性金属波纹管的运用有效地解决了管涵部位路基不均匀沉降问题;盐渍土和新型固化剂科研课题的研究成果,改良了含盐量较高路段的土壤,提高了路基的稳定性。课题成果的应用还缩短施工工期。如东台市在采用了盐渍土改良措施后,路基整体成型时间较以往提前了约60天。
三、质量检测全面覆盖。为加强临海高等级公路的质量监管,省临海办分别在连云港、盐城、南通三市组建了一个试验中心、五个试验室,满足了全线质量监管与试验检测的需要。省临海办实施综合检查、专项检查和突击检查等三种形式的质量抽检,综合检查覆盖全面,专项检查突出重点,突击检查真实可靠。并引入考评机制,每季度对各施工、监理等单位进行质量评比考核。
四、重点路段重点管理。临海高等级公路工程管理的重点部位主要是软基较厚处理段落、上部结构复杂的大桥及特大桥等大型构造物。省临海办对这些重点段落按照“挂图作战、专项督查、重点检测、全面监控”的管理模式,实行专人负责、专门管理、专项检查、专题服务,制定了《临海高等级公路工程重点路段和项目管理办法》,要求省、市、县三级建管机构对重点路段发现的问题及时下发问题通知单并逐级逐项督促整改,有效保证了项目的顺利实施。
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